基于自然的“韧性城市”解决方案

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气候变化的许多解决方案蕴藏于大自然中。因为自然不仅会吸收空气中的碳，减少温室气体的排放。森林、湿地和其他生态系统还起着抵御极端天气的缓冲作用，保护房屋、农作物、重要基础设施和供水。城市可使用基于自然的解决方案（Nature-based Solutions，简称NBS）以更低成本提升自身应对气候变化的韧性。

为什么要提高城市的韧性，什么是基于自然的解决方案，在城市韧性建设中融入“基于自然的解决方案要考虑哪些因素？

由世界银行编写的《世界银行基于自然的韧性城市解决方案》报告（以下简称报告）可以解决你心中的疑问，小编在此强烈推荐大家阅读。此份报告共3章内容，第一章为导论，第二章介绍了将NBS结合到城市环境中的一般性原则，第三章提供了读者指南，并介绍了14种NBS类型，以及对应的优秀的实践案例、项目设计、优势解析和实施上的注意事项。此报告有助于政策制定者、投资者、城市发展专家、城市规划师、工程师、生态学家等专业人士和其他参与实践者深入了解NBS 在实现城市韧性目标中的具体应用及其对气候韧性的积极影响。

英文版报告下载：

https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/36507

若阅读英文有困难，可去查看由一览众山小团队翻译的中译本，翻译的报告被分成6期文章，按顺序发布在了“一览众山小-可持续城市与交通”订阅号中，点击可查看：世界银行基于自然的韧性城市解决方案

如果没有太多时间，欢迎查看以下中文导读版：

第一章 

导论

01

关于城市韧性的挑战

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伴随着城市化进程而带来的气候风险、生物多样性与生态系统服务功能的丧失，贫困问题与日益加剧的社会经济的不平等，世界各地的城市都在面临着韧性挑战。极端降水事件、洪水、热浪和干旱正在世界各地造成经济损失、社会不安，影响着人类的福祉。随着时间的推移，在城市化、土地利用和气候变化等进程的推动下，城市韧性的挑战也会逐步加剧。鉴于气候的变化大概率会增加一些自然灾害的频率和强度，因此未来城市化可能导致城市中居民和资产的风险增加。

全球一半以上的人口居住在城市当中，预计到2050年这个比例将超过70%(wiesiriet 等人，2020;Nerini 等人，2018)。在城市化进程比较快速的地区，很大一部分的城市扩张可能是在人口稠密、建设质量较低的未规划居住区中。这些脆弱的地区往往属于气候影响的高风险区域，例如洪泛区或陡坡(Hallegatte 等人，2017 )，因此未来这样的区域面临的气候影响只会更加严峻。此外，维护不善的基础设施(例如排水系统和不透水表面)也会加剧例如洪水和城市热岛效应等自然灾害的严重程度。

▲城市热岛效应 图源Pixabay

过去，减少灾害风险和建立气候韧性的结构性干预措施主要依赖于灰色基础设施。然而，灰色基础设施在成本效益、气候韧性或可持续性方面的表现，使得其并不适用于所有项目。专业人士比以往更重视NBS在应对城市韧性挑战方面的关键作用，许多国际协议和倡议均认可在城市中推进NBS的必要性。

Tips：让你疑惑的关键词👇

灰色基础设施 (Grey Infrastructure)：指建筑结构和机械设备，如道路、桥梁、铁路、管道以及其它确保经济生活正常运作所必须的公共设施所组成的网络。再比如水库、堤坝、水泵、水处理厂和运河，这些工程布设在河流流域或沿海生态系统中，其水文和环境深刻影响着灰色基础设施的性能。(世界银行和世界资源研究所，2019年。)

海绵城市——国外绿色基础设施与灰色基础设施案例集锦

韧性城市：是指一座城市在面临如经济危机、公共卫生事件、自然灾害、战争等各种风险时，能够有效预测、应对并从中恢复的综合能力，同时通过合理调配资源，将各类风险带来的损失降到最低，确保城市各方面的基本运转。

科普：你真的了解“韧性城市”吗？

02

基于自然的解决方案（NBS）

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NBS是利用自然和自然过程来建设基础设施、提供生态服务和整合解决方案，以应对日益严峻的城市韧性挑战的方法。这些干预措施通常超越了单部门的管辖界限而需要跨部门协作。 

NBS可以为城市带来多重益处并足以应对不同的社会挑战：包括灾害风险的减少和气候韧性的建设，同时还有助于城市恢复生物多样性，并为城市居民创造娱乐机会、改善居民身体健康、保护粮食和用水安全，此外还有助于增加社区福祉和生计机会。

▲本图及以下图片均来源《世界银行基于自然的韧性城市解决方案》报告（一览众山小中译本）

Tips：想要了解更多“基于自然解决方案”的概念内涵，可以点击以下链接：

1、COP15观察｜多边合作以及协同增效的“钥匙”—基于自然的解决方案（NbS）

2、保护生物多样性丨《基于自然的解决方案：研究与实践》“深阅读”

第二章

 在城市韧性建设中融入NBS原则

第二章介绍了在城市中融入NBS的五个重要原则——这些原则适用于本报告所有的NBS类别，并且可以指导、识别和实现对NBS潜在的投资：

01

评估NBS的功能、益处、成本和适用性考虑

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对NBS的功能、益处、地点适用性的评估能够初步确定潜在投资的地点。这将增加对NBS的社会经济价值的理解，并有助于识别环境、技术或城市条件适合NBS的地点。在本目录中，每一个NBS类别都会提供这一信息。

02

关于城市韧性的挑战

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旨在增强城市韧性的NBS，如果以综合或整体的方式来应对和规划，往往是最有效的，特别是在复杂的城市环境中。采取综合系统方法也意味着NBS不应独立设计，而应补充和加强现有的风险管理于预措施。例如，NBS可以增强和补充现有的灰色基础设施。在局部范围内，混合解决方案—基于自然的特征和灰色基础设施元素的组合一可能提供最有效的解决方案。

03

以“倒金字塔”原则指引选择生态系统保护方法

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基于自然的解决方案(NBS)是一个综合概念，主要包含应对生态系统的三种方法:一是保护和管理既有生态系统，二是加强和修复已退化的生态系统，三是新建绿色基础设施(ohen-Shacham et al2019)。这三种方法通常应按照一个“倒金字塔”状的序列来使用，即大多数情况下优先保护现有生态系统，而不是加强和修复，或新建绿色基础设施。这三个NBS方法的“倒金字塔”原则有助于开展战略性规划。

04

整合不同空间尺度上的NBS

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NBS应在一系列空间尺度上来考量。本报告从河流流域尺度、城市尺度和邻里尺度展开，在不同空间尺度上处理洪水的韧性问题会有所差异。

05

采取多元主体协商和跨学科的方法

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将NBS纳入城市韧性战略需要一种协作的、跨学科和跨部门的方法。项目全过程需要充分沟通和协调一一从明确问题和设计到实施和运营一一以及各种参与者之间的协调，包括地方，中央，气象和规划部门，社会组织，教育机构和研究中心以及企业等主体。成功实施NBS需要多方共同制定一份系统的长期战略，还需要一种跨学科方法，将洪水风险管理、土地使用规划和气候变化适应策略相结合。

第三章

基于自然的解决方案目录

01

读者指南

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第三章内容将14种在城市中运用的NBS进行了逐一介绍。每个NBS板块都详细描述了：该类型NBS的基本情况、NBS开发的可视化效果和景观草图、功能、效率、地区的适用性、成本收益以及优秀实践案例。

02

以“城市森林”为例

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因原报告内容较多，本文仅以“城市森林”为例，节选部分内容带大家导读。

城市森林是最具多元性和价值的NBS之一。通过保护和修整现有林地、植造新林，并运用植物修复、生态森林廊道、农林复合体等技术，可有效为城市带来降低河汛风险、减少热应激风险、实现碳储存和封存、提高生物多样性等益处。虽然城市森林有非常多的“价值”，但并非所有的地区和气候，都适宜采用这个方法，以及森林的种植也有着“科学论”。

▲城市森林  Vickry Alvian on Unsplash拍摄

基本情况描述

城市森林可位于城市内部或城乡交界处。在多数情况下，以其超强的生命力在城市的央缝中生长：有的在建成区之间的碎片化区域蔓延，有的在零星的闲置土地上迭代生长。它们的生存环境往往相当恶劣，各种大小及构成的城市森林需要面临的挑战不仅有环境污染、过于板结的土壤和被阻断的水文循环，还有人类有意或无意造成的火灾、收割、采伐、侵占和有害化学物质的影响。但森林系统中，树木、灌木和草的结合，土壤的复杂性，以及相关的生物和非生物成分，使城市森林作为丰富和重要的生物多样性来源具有强大的再生与恢复能力。

功能

本节中的图表显示了城市森林的相关功能。包括河川与雨季洪汛调控、热量调控、防治水土流失、减轻空气和土壤污染，为当地动物的迁徙和繁殖提供栖息地和通道。

适用性考虑

本节从环境、技术、城市条件等角度考虑城市森林的适用性。

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成本考虑

本节介绍了需考虑的成本因素：土地购置成本、使用成本、土地保护和修复成本、社区安置费用、建设施工成本、城市森林维护成本。

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03

城市基于自然的解决方案一览

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城市森林是本报告介绍的第一种NBS类型，此外还包括：梯田与坡地、河流与溪流的再自然化、建筑解决方案、绿地开放空间、生态绿廊、都市农业、生物滞留区、天然内陆湿地、人工内陆湿地、河漫滩、红树林、盐沼和沙质海岸。

若想要逐一了解，请点击可查看：世界银行基于自然的韧性城市解决方案

参考资料：

1.大自然保护我们免受气候变化影响的六种方式（https://www.unep.org/news-and-stories/story/six-ways-nature-can-protect-us-climate-change）

2.三大关键步骤推广基于自然的气候适应解决方案（https://wri.org.cn/insights/3-steps-scaling-nature-based-solutions-climate-adaptation)

3.观点 | 在城市中实施“基于自然的解决方案”（NBS）是应对气候变化的未来

4.世界银行基于自然的韧性城市解决方案①︱总论：道法自然，则游韧有余

5.世界银行基于自然的韧性城市解决方案②︱NBS十四大神器：一座元气森林城市的诞生

小编寄语：

在查询城市适应气候变化策略时，小编看到了《世界银行基于自然的韧性城市解决方案》这份报告，阅读过程中发现报告的内容极具可读性、专业性与指导性，在灾害风险管理、提高城市气候适应性等方面，提供了诸多基于自然的解决思路和操作指南。报告内容看似复杂，介绍的NBS类型多样，但每个NBS系列背后都传达了同一个道理：即面对气候变化的危机，我们应该聆听和学会运用自然的力量，去应对城市中的各种风险挑战，实现人类与自然的和谐共生。

排版：陈梅菊

END

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